关于分类推进老旧小区整改的建议

内容：叶集区老旧小区主要面临以下三大问题。(一)基础设施差。 老旧小区普遍具有分布“散”、规模“小”、密度“高”、环境“乱”、配套“差”等特征，公共服务基础设施欠账多。 (二)改造成本高。老旧小区基础设施普遍较差 ，居民个人维权意识却极强，对改造期望过高，攀比心理过重。目前老旧小区改造的资金主要以政府投入为主，远远不能满足需求，政府负担重，资金缺量难以弥补。 如何调动各方力量，建立新的资金供给模式是老旧小区改造的又一难点。(三)物业管理难。老旧小区的维修基金都已使用完或者之前根本未缴纳，加上基础设施老化严重，维修压力大，维修成本高，即使全额收取物业费用，也不能维持正常运转，大多数物业公司不愿进驻。即使物业公司进驻，由于业主自身素质参差不齐 ，对物业管理要求不同，各家各户的经济承受能力差异大，也经常陷入“收费难、难服务”的恶性循环怪圈。

建议：

1.分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等:提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

2.综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

3.政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

4.统一指导、属地为主。全区老旧小区综合整治工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重、标准高、统筹难。城区各街道办事处和区政府有关部门要各司其职，协同配合;城区街道办事处要切实发挥主导作用，落实属地责任，确保老旧小区综合整治工作顺利推进。