关于延续特色农业保险财政资金补贴部分险种的建议
案由:近年来,随着乡村振兴工作的推进,叶集区特色农业产业呈现多样化发展。根据各乡镇上报统计数据显示,全区种养特色农业产业已有八大类20多个品种,果树、小龙虾优势特色产业发展迅速,其他特色规模产业如畜禽、大棚蔬菜、瓜蒌、油茶、淡水养殖(鱼)等在促进农民增收中也发挥着重要作用。随着我区种养农户不断加大投入生产成本,加之自然灾害频繁发生,种养殖户的风险保障需求不断增加。为满足农户多样化、广覆盖保险需求,建议进一步加大特色农业保险支持力度,延续财政资金补贴险种的范围,支持农户稳定产业发展,全面助力乡村振兴。
2022年以来,叶集区本级财政累计投入700.59万元,支持当地各种特色种养殖(植)业的发展,其中果树、小龙虾优势特色产业本级财政补贴521.52万元,其他特色规模产业本级财政补贴179.07万元。特色农业保险品种涵盖了果树、稻虾、茶叶、鹅、鸡、香猪、中药材、猕猴桃、设施大棚及棚内作物、水稻育秧等10个品种,为全区233户种养殖(植)户提供了25833.76万元的风险保障。其中,承保果树12598亩、稻虾55987亩、茶叶3240亩、鹅养殖25500羽、养鸡1338400羽、香猪180头、中药材1294.99亩、猕猴桃230亩、设施大棚860亩、水稻育秧372亩。2022年叶集区特色农业保险累计赔付支出1037.66万元,受益农户达到339户次,农业保险充分发挥了国家财政补贴政策的杠杆效应。
建议:延续财政资金补贴部分特色产业险种。2023年区级财政配套资金只针对果树、小龙虾两大特色产业保险品种予以资金预算保障,其他特色产业没有支持政策。就目前形式来看,其他地方特色产业兴旺亟需保险保障,以期更好地发展。相关特色产业规模经营农户包括到村集体产业,迫切要求投保特色保险呼声很高。实施乡村振兴战略,以人民的需求为需求,乡村振兴离不开产业兴旺,产业兴旺离不开保险护航,特色农业保险在助力乡村振兴上正在发挥无法替代的保障作用。从近几年大力开展特色产业看,特色农业保险巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,织就了一张发展乡村振兴产业和群众生产的“安全保障网”。因此,建议区财政进一步延续特色品种配套资金覆盖面,加大对我区特色农业保险财政补贴力度,统筹推进我区特色农业产业高质量发展,全面实现农业强、农村美、农民富。