关于加强城区专业市场规范化建设的议案

案据：我区商贸经济自古繁盛，改革开放后，区内市场经历了从无到有，从小到大的发展历程，从上世纪80年代的皖西市场，到90年代的大别山木竹市场、瓜果市场，再到2000年代的金太阳建材市场、金天地汽摩配市场、思源农副产品批发市场，市场型经济的影响力不断扩大，全区商贸交易额增幅始终处于全市前列，特别是近些年来，区委明确提出建设皖豫边界特色城区，打造皖豫边界商贸中心的目标，按照“五色叶集”的部署，在城区南部规划了五个平方公里的市场商贸物流区，专业化的商贸物流等新兴市场不断涌现，华东（叶集）林木互联网大数据产业园、蔚车互联网汽车产业园、亿联五金商贸城、中国中部木材交易中心等市场项目相继入驻、建成并投入运营，市场型经济呈现出迅猛发展的良好态势，正在成为新的经济增长点。

但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，市场建设发展过程中也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：一是市场间同质化竞争比较突出。如木材市场，华东（叶集）林木互联网大数据产业园和中国中部木材交易中心同质化竞争明显；二是专业市场并未发挥专业作用。如汽车市场，原有金天地汽摩配市场五花八门，几无专业可言，而新引进的蔚车互联网汽车产业园虽致力于打造专业市场，但因我区划行规市还不到位，以致于很多房屋出现空置现象。据不完全统计，仅城区周边就有汽车销售、维修、装饰装潢等经营者达60余家，大部分分散在沿街商业底铺，既形不成规模效应，同时也影响文明城市创建。

建议：

一、全力打造专业市场区域性品牌。按照区委确定的“五色叶集”定位，因地制宜制定相应优惠政策，全面整合优质市场资源，前期重建设、中期打口碑、后期强运营，真正做到专业市场做专业事，发挥市场集聚作用，形成中国中部地区专业市场区域性品牌。

二、准确把握开发节奏。发挥商贸物流规划作用，通盘考虑城区市场的布局和推进进度，避免无序扩张及供需失衡，尽量做到市场空间布局与城市发展的协调、产品结构的优化、供给时间的安排有序，防止阶段性供应不足或过量。

三、积极推进划行规市。合理规划控制市场商业业态，加强划行规市管理，引导企业打造特色街区，促进形成统一商业业态，让专业市场更专业。比如汽车市场，结合现有各类经营主体分布散、体量小，各自为战，形不成集群效应的实际，制定行业划行规市的管理政策，一方面可以发挥专业市场效应，提升专业市场影响力，另一方面，可以解决城区散乱污小企业经营者难管理问题。