区人大常委会审议区政府《关于叶集区2023年财政决算及2024年上半年预算执行情况的报告》的意见

7月31日，区二届人大常委会第十九次会议听取和审议了区委常委、常务副区长崔玲受区人民政府委托所作的《叶集区2023年财政决算及2024年上半年预算执行情况的报告》（以下简称《报告》）。

会议认为，区政府及有关部门认真贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力组织收入，优化支出结构，有保有压、重点突出，财政保障能力进一步增强，促进了经济社会持续健康发展，全区2024年上半年预算执行情况总体可行。会议同意这个报告。

会议指出，在经济下行压力加大的形势下，我区还存在着一些需要重点关注的问题：财政收入形势严峻，一般公共预算收入和政府性基金收入差距较大，收支矛盾尤为突出，预算绩效管理存在薄弱环节，“三保”压力较大。对此，区政府及有关部门应高度重视，采取有效措施予以应对解决。为此，会议提出如下意见：

一要加大财政税收力度。区政府及财税等相关部门， 要加强税源分析做到应收尽收，确保全年目标任务完成。对规上企业税收断崖式下降要分析原因，找到症结，做到足额征收。对近年来新增企业产生税源情况进行调研分析，寻找财税的增长点和发力点。对本级财政支出项目中给予企业补助部分的支出进行绩效评估，加大对销售与税金连年增长企业的扶持力度。二要优化财政支出结构。合理安排财政支出规模，严格执行预算，严禁无预算、超预算支出，不擅自扩大支出范围，坚决压减标准过高、不切实际以及非急需非刚性支出。牢固树立“过紧日子”思想，加大开源节流力度，严控一般性支出，确保财政运行平稳。优化财政支出结构，将更多的财力向民生短板和重点项目、重点支出倾斜，进一步提高财政保障能力，提升群众的幸福感和获得感。三要加强预算管理。统筹安排上级资金与本级资金、当年财力与存量资金、预算资金与债券资金等各类政府性资金。优化支出结构，集中财力保障“三保”支出。加大存量资金盘活力度，建立存量资金定期集中清理机制，对结转一年以上的财政资金、结余资金以及不具备实施条件或不急需的项目资金全部收回，统筹用于更加急需的重点支出。提升国库库款管理水平，在优先保障“三保”支出的前提下，做好库款使用规划，规范资金调度，提高库款管理“韧性”，保障库款运行稳定。四要防范化解政府债务风险。要科学合理编制预期收益和融资平衡方案，促进融资规模与项目收益相平衡。要加快项目建设进度，及时拨付资金，尽快形成实物工作量。要建立政府偿债备付金制度，防范地方政府债务兑付风险。