区人大常委会审议《叶集区2023年度国有资产管理情况的报告》的意见

9月25日上午，区二届人大常委会第二十次会议听取和审议了区政府常务副区长崔玲受区人民政府委托所作的《叶集区2023年度国有资产管理情况的报告》（以下简称《报告》）。

会议认为，区政府及有关部门认真贯彻落实中央及省委、市委、区委关于国有资产管理的重大决策部署，采取积极有效措施，完善各类国有资产管理体制，健全国有企业内部管理制度，加强自然资源的保护与利用，提高国有资产配置和运行效率，积极助推我区高质量发展。会议同意这个报告。但我区国有资产管理还存在国有资本质量和效益不高，国有金融企业业务单一、整体盈利水平较低，行政事业性国有资产统筹不够、效益不高，国有自然资源资产管理基础薄弱、监管执法力度不够等问题。为此，会议提出如下意见：

一、完善企业国有资产监管体制机制。区政府及其相关部门要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握改革发展方向，大力推进国有企业提质增效，增强国有企业的市场竞争力。要进一步健全完善企业国有资产监管体系，强化对企业国有资产运营的决策和管理，明晰国有企业出资人和行业监管部门的职责，有效发挥财政、国资部门牵头统一管理职能，强化政府对企业国有资产的统筹管理调配能力。要完善国有资产收益管理制度，确保国有资本收益依法纳入预算管理。要坚守防控底线，不断提升国企防范各类风险能力，构建横向成环、纵向成链的工作闭环，开展常态化、持续性监督，推动国企效益和资产保值增值水平逐步提升。

二、规范金融性国有资产管理。要不断加强金融企业监管，坚持金融服务实体经济的方向，积极采取有效措施，推动金融企业降低信贷门槛，加大对民营经济的支持力度，实现金融和实体经济良性互动。要强化风险意识，压实金融企业主体责任，督促指导企业建立健全内控体系，强化风险易发多发领域和环节的管控，构建全面风险防控机制，有效防范、化解和处置金融风险，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。

三、提高行政事业性国有资产质效。要深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，加强各部门资产账务管理，不断完善和提高行政事业性国有资产数据的全面性、准确性和规范性，遵循“谁管理、谁登记、谁入账”的原则，筑牢国有资产管理基底。牢固树立政府“过紧日子”理念，加大资产盘活力度，创新存量资产盘活模式，提高资产使用效率。要高度关注国有资产运行效益，处理好转型发展和防控风险的关系，优化国有资产资源配置，切实发挥各类国有资产的经济效益。

  四、提升国有自然资源资产管理水平。区政府及相关部门要不断加强国有自然资源资产基础管理工作，完善、执行、落实好调查监测、统计核算、确权登记等制度办法，充分发挥国土空间规划对经济社会发展的指导作用。加大“批而未供”土地清理力度，不断提升土地节约集约利用水平。严格落实“增减挂钩”机制，不断优化土地利用计划指标管理方式，保障项目用地需求。