区人大常委会审议区政府 《关于加强城区专业市场规范化建设议案办理情况的报告》的意见

2024年11月15日，区二届人大常委会第二十一次会议听取和审议了常务副区长崔玲代表区政府所作的《关于加强城区专业市场规范化建设议案办理情况的报告》（以下简称《报告》）。

会议认为，《报告》客观实际地反映了议案办理情况，区政府围绕议案办理，制定了《六安市叶集区推进商贸业态划行归市培育专业市场实施方案》，议案办理取得阶段性成效，有力推进了城区专业市场规范化建设。截至目前，中国中部木材交易中心入驻率100%，亿联国际商贸城入驻率达70%，蔚车汽贸城入驻率达30%，入驻率分别比年初增长90%、35%、20%，木材制品生产交易、建材五金类贸易和汽车贸易修配等业态集聚度初步显现；皖西农贸市场、金太阳建材商贸城通过规范化治理，市场环境进一步改善，文明经营氛围更加浓厚。但由于议案办理单位合力形成不足、市场主体作用发挥不够充分等原因，还存在划行归市措施推进较慢、市场招商成果不理想、商贸服务业增长不明显、市场辐射带动性不强等问题。华东（叶集）林木互联网大数据产业园因规划建设与运营模式不匹配，思源农副产品批发因市场管理混乱，导致市场杂乱无序且逐步萎缩。蔚车汽贸城对汽车销售维修行业的招引吸纳力度不够，入驻率不高。与此同时，市场同质化竞争明显，部分专业市场经营者习惯于传统的经营方式，更关注短期的利润，而忽视了对市场趋势的研究和定位，市场培育不足，未能形成有效的商业影响力。为此，会议提出如下意见：

一、着力解决突出问题。区政府及相关部门，要根据我区商贸服务业发展现状和前景需求，围绕“商贸蓝”规划布局，强化规划实施。华东（叶集）林木互联网大数据产业园满足不了运用大数据进行现代化运营需求，又不适宜本地林产品的加工与贸易，需要按照规划完善相关配套建设，尽早按原定目标实现运营，或及时探索转型发展方向，培育新型专业市场。思源农副产品批发市场用地不足30亩，难以形成专业化集聚，可以同临近的金太阳建材商贸城融合培育。蔚车汽贸城要切实发挥市场主体作用，积极吸纳车辆经营维修行业进入，逐步有序增强汽车市场集聚效应。

二、有序实施划行归市。要按照《六安市叶集区推进商贸业态划行归市培育专业市场实施方案》要求，全力推进我区商贸业态划行归市。要强化宣传引导，调动市场主体和商贸经营户主动参与的积极性，依法有序推进划行规市工作。要注重协同推进，各相关部门和属地单位，要切实履行职能职责，加大工作力度，加强协调配合，形成工作合力，确保划行归市稳步推进。要健全长效机制，强化市场监管职责，加强部门之间的信息共享、监管互通，建立常态化联合执法机制，规范市场管理行为，推动商贸业逐步向专业市场集聚。

  三、持续推进议案办理。专业市场规范化建设是一个长期过程，区政府及相关部门要坚定我区市场建设发展的信心，以建设“五色叶集”为目标，以议案办理为抓手，加强专业市场规范化建设，全力打造叶集南部商贸物流区。要持续推进议案办理，按照年初《关于加强城区专业市场规范化建设的议案》审查处理意见，进一步明确办理牵头及协办单位工作责任，进一步细化办理工作措施。要围绕市场业态集聚、品牌打造，充分发挥市场主体作用，加大招商引资力度，逐步提升专业市场入驻率。要围绕完善基础设施建设、优化全区营商环境，充分发挥政府职能部门作用，强化市场监督管理，不断增强专业市场竞争力。