关于推深做实我区与合肥新站高新区合作，积极融入合肥都市圈的建议

案由：

随着长江三角洲区域一体化发展国家战略的深入推进，区域间的合作交流与产业协同发展日益增强，合肥都市圈作为长三角六大都市圈之一，发挥省内牵头引领作用，积极推进了合六同城化发展。在此背景下，叶集区作为合六经济走廊西端桥头堡，积极谋划，主动对接，于2025年11月29日与合肥市新站高新技术开发区签署战略合作框架协议，为下一步充分利用两地资源优势，开展深度合作打下了坚实的基础，同时也将为长三角一体化高质量发展作出积极贡献。

案据：

1．政策依据：为深入贯彻长江三角洲区域一体化、促进中部地区崛起等国家战略，合肥、六安两市政府提出了合六同城化发展战略，共同制定了《合六经济走廊发展规划》，并以合肥都市圈建设领导小组名义印发实施。同时，2024年4月省政府批准印发了《安徽省落实新时代大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》，明确提出加快推进合六同城化发展，高质量建设合六经济走廊。

2．优势互补。叶集区于2015年11月经国务院批准设立，作为新型市辖区，发展机制灵活，产业特点鲜明，发展潜力巨大。板材加工、家居智造基础良好，在全国具有一定的产业集群地位；绿色纺织方兴未艾，已初具产业集群规模；尤其是精细化工和化工新材料产业异军突起，已被区委确定为我区经济发展的首位产业，前景广阔，必将成为我区经济发展的主引擎。叶集化工园作为安徽省第一批获批园区（也是六安市唯一化工园区），总体规划面积5.35平方公里，一期获批2.14平方公里，已引进10家精细化工和化工新材料企业，大部分为合肥产业配套企业，其中投资12亿元的欣奕华电子材料生产基地及创新中心项目已建成投产，该项目专注于显示光刻胶、半导体光刻胶研发生产等，与新站区合肥欣奕华智能机器股份有限公司形成东西两大产业基地，为两地产业联姻架起了桥梁。而新站区作为“合肥都市圈东北翼主引擎”，不仅是合肥“芯屏汽合”的发源地，更是集成电路、新型显示的产业核心，诞生了京东方、维信诺、晶合集成等高精尖企业，但面临发展空间受限的困局，如新站区化工园仅为3.2平方公里，且已基本布满项目，发展空间受到极大的限制，需要进一步拓展发展空间。而叶集化工园则基本是一张白纸，具有较大的发展空间，两地合作则可形成优势互补。

3．合作共识。双方已签订战略合作框架协议，为下步深度合作开创了良好的开端。但两地携手，既是新机遇，也是新挑战，需要双方进一步平等协商，制定更加高效务实的合作事项，细化实化工作举措，推进两地合作落地见效、开花结果。为此，特提出如下建议。

建议：

1．建立合作机制。双方成立战略合作领导小组，下设工作专班，建立健全由两区主要负责同志参与的高层联席会议制度和定期会商工作机制，交流研判双方经济社会发展形势，谋划重大项目合作和重要政策争取事宜，研究解决工作中存在的重大问题等，促进双方合作高效推进。

2．编制合作清单和年度工作计划。双方共同编制合作发展事项清单和年度工作计划，明确合作主要目标、重点领域、合作机制等，并纳入双方的“十五五”规划，推进合作精准、高效。

3．争取政策支持。积极争取将双方合作事项纳入合六同城化发展重大事项，争取省市层面的政策、土地和资金等方面支持；同时，共同谋划、适时设立协同发展产业基金，引导、扶持符合双方产业发展的项目在共建园区落户。

4．加强产业协作。积极发挥叶集化工园区空间承载优势，针对新站区在新型显示、集成电路等产业优势和拉伸产业链的发展需求，开展企业间技术交流和项目合作，共同策划开展联合招商活动，合作推进电子化学品等相关配套产业项目落户叶集化工园，推动产业链上下游衔接。

5．共建共享园区。持续完善园区基础设施，会同新站区在叶集化工园发展“飞地”经济，构建“科技研发在新站，生产加工在叶集”的园区共建、利益共享机制。联合有关院校和企业在园区共同组建化工新材料联合实验室、中试基地和技术创新中心，打造跨区域产业协同发展新模式。

6．加强人才交流。建立干部学习交流机制，互派干部交流工作；探索实施“户口不迁、关系不转、来去自由”的柔性引才机制，吸引更多的新站区人才到叶集工作；加强企业间的人才合作交流，出台相关支持政策，促进人才落户叶集。充分利用新站区作为全省规模最大的应用型高教基地的优势，积极推进区职业学校与新站区合肥职业技术学院等有关院校合作办学，培养技能型专业人才。