关于政企共建“智慧纺织园+化工集群”双擎生态，电力赋能产业发展的建议

案由：

1．产业风口已到。2025年工信部等六部门印发《纺织工业数字化转型实施方案》，到2027年，规模以上纺织企业关键业务环节全面数字化比例超过70%；同期省委、省政府将化工新材料列入“千亿级集群培育库”，提出“双碳”背景下到2027年园区单位GDP能耗再降10%。叶集区同时拥有75840m²嘉盛纺织园、226845.78m²智慧纺织园（省级特色产业园）和2.14km²精细化工集中区（省化工园区复核白名单），具备“两业融合”先发优势。

2．用能瓶颈凸显。2025年智慧纺织园引进7家企业入驻，新增棉纺高产线约180条，新增用电容量3.6万kVA，对电能质量、闪变抑制提出毫秒级要求；化工集中区4家企业在建，对双电源+UPS+应急发电“三保险”接入标准升级，传统“事后建改”等模式耗时长，已出现“项目等设备、设备等电”现象。

3．政企协同窗口打开。国网安徽省电力有限公司下发文件《国网安徽省电力有限公司关于印发进一步提升优质服务水平攻坚行动方案的通知》（皖电办〔2025〕279号），要求统筹规划推行“开门接电”。协同当地电力主管部门将电力相关规划纳入属地政府产业发展战略，因地制宜将电网布局重心向重点区域倾斜。协同政府做好园区电力建设布局规划，提前将配电网延伸至项目地块红线，实现企业“入驻即用电”。襄阳兴发、平顶山尼龙城等案例表明，政府出政策、电网出方案、企业出场景，可把配套电网建设周期进一步压缩，并同步实施分布式光伏、新型储能等绿色资产，实现“投产即达峰、入园即低碳”。

案据：

1．政策依据

《纺织工业数字化转型实施方案》（工信部联消费〔2025〕139号）：推动园区建设能碳管理中心，实现对重点用能环节的在线监测、动态优化与系统平衡。

《安徽省化工园区安全整治提升方案（2025—2027年）》：对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的企业，必须配置双回路供电+应急发电，鼓励“光伏+储能+应急电源”组合接入。

国家发展改革委国家能源局《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》：地方能源（电力）主管部门组织落实配电网高质量发展相关要求，指导供电企业统筹主配网规划，适度超前做好电网设施布局，提高配电网灵活转带和自愈能力。

2．现实需求

智慧纺织园2026年计划引进6家纺织企业，新增用电容量3.6万kVA，对谐波治理、电压暂降敏感系数高。

化工集中区4家企业2025年年底至2026年上半年集中试生产，现阶段电源可靠性裕度不足。

建议：

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立叶集区“智慧纺织园+化工集群”建设调度专班，开发区、供电公司等组成成员单位，实行周调度、月通报。供电公司推行专属客户经理制度，主动上门，为企业办理用电报装业务，从项目立项到竣工送电入企提供全过程服务。区委、区政府适时开展执法检查，将“获得电力”指标作为重要内容，推动政策落地。