关于聘任村社专职人民调解员的建议

案由：

随着经济社会发展及各领域改革的不断深入，社会转型期各个层面的摩擦、碰撞不断，交织构成了纷繁复杂的矛盾格局，这些矛盾纠纷关系错综复杂，其复杂性、多样性和尖锐性不断增加，对社会稳定与和谐构成了严峻挑战。而且由于矛盾纠纷导致的越级上访时有发生，许多信访案件甚至连司法层面也无法调解，给各级政府和政法系统带来较大压力。新时代“枫桥经验”（小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交）和“六尺巷工作法”（矛盾不上交、信访不上行、平安不出事）都是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，完善社会治理体系，确保人民安居乐业，推动中国式现代化行稳致远。

案据：

2018年3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议通过《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，并由中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发。在切实做好人民调解员聘任工作方面，要求有条件的村（居）和企事业单位人民调解委员会应有1名以上专职人民调解员，派驻有关单位和部门的人民调解工作室应有2名以上专职人民调解员。

2022年7月区委办、政府办《关于加快推进乡村人才振兴实施方案（试行）》，在“加快农村法律人才队伍建设”中，要求“村社人民调解员不少于1人（专职）”

2025年春，史河街道在全区率先为所有村社聘任了专职人民调解员，并开展了业务培训，切实发挥“第一道防线”的作用。

建议：

1．除史河街道外的其他5个乡镇街均要指导辖区所有村社至少聘任1名专职人民调解员。

2．专职人民调解员可从善于做群众工作的优秀网格员中产生，由村社履行聘任手续。

3．群众威望高、化解成功率高、聘任时间长的调解员可以以其个人名义成立调解工作室。