关于开通固始县陈淋子及周边乡镇至六安市叶集区人民医院公交线路的建议

案由：

当前，两地已联合编制发展规划，开通多条省际公交，实现部分医疗机构医保同城化结算等民生成果，为群众跨区域生活、就医奠定了基础。叶集区人民医院为区域内唯一一家二级甲等综合医院，前往就医的需求日益旺盛。但目前两地现有交通线路未直接衔接叶集区人民医院，群众就医需多次换乘，耗时费力，成为制约医疗资源共享、影响民生福祉提升的突出短板。为进一步深化“一河两岸一座城”建设成果，切实解决群众跨区域就医出行难题，提出如下：

案据：

一、基本情况

1．区域关联紧密：固始县陈淋子镇与六安市叶集区隔史河相望，地缘相近、人缘相亲，两地正协同推进“一河两岸一座城”建设，已实现部分省际公交互通、医疗机构医保同城化结算等民生成果，为跨区域生活、就医奠定了基础。

2．就医需求旺盛：陈淋子镇及周边乡镇常住人口众多，随着生活水平提升，群众对优质医疗资源的需求持续增长。叶集区人民医院作为区域内优质医疗机构，已纳入固始县医保定点管理，两地参保群众就医可享受同城化医保待遇，因此吸引了大量陈淋子镇及周边乡镇群众前往就诊，跨区域就医需求日益凸显。

3．现有交通基础：道路通行条件基本满足公交运营需求；叶集区已开通至陈淋子镇的省际公交线路，具备成熟的省际公交运营管理经验，为新线路开通提供了可借鉴的模式。

二、存在问题

当前最突出的问题是陈淋子镇群众前往叶集区人民医院就医的出行渠道不畅，难以匹配旺盛的就医需求，具体表现为：

1．现有交通方式无法直达：群众就医主要依赖乡村班车或私家车，乡村班车班次少、停靠点分散，且均不直达叶集区人民医院；无私家车的群众需先乘车至陈淋子镇中心或叶集区城区，再换乘其他交通工具前往医院，出行流程繁琐。

2．出行耗时久、成本高：跨区域就医全程换乘，不仅增加了群众的时间成本，额外的换乘费用也提升了出行经济负担。

3．紧急病情救治存在风险：对于突发疾病、危重病症患者而言，冗长的通行时间极易延误最佳救治时机，直接威胁群众生命健康安全。

4．医疗资源共享存在壁垒：交通不便导致叶集区优质医疗资源的辐射范围受限，也制约了两地医疗协同发展，与“一河两岸一座城”建设中“资源共享、服务同城”的目标存在差距。

建议：

为解决群众跨区域就医出行难题，深化“一河两岸一座城”建设成果，建议开通固始县陈淋子镇及周边乡镇至六安市叶集区人民医院的直达公交线路，具体建议如下：

（一）科学规划线路与站点

1．明确线路走向：以“直达就医、兼顾便民”为原则，确定终点为六安市叶集区人民医院门诊楼门口（实现就医零距离对接），途经陈淋子街道、陈淋子大桥、叶集区明强学校、叶集区政务服务中心等关键节点，兼顾就医、就学、政务办理等多元需求。

2．合理设置站点：结合沿线人口分布、交通流量，在村庄集中区、主要路口增设站点，建设标准化候车亭，配备座椅、雨棚、照明设施及清晰的线路指引牌；在核心站点设置电子站牌，实时显示车辆运行信息，提升候车便利性。

（二）优化运营管理模式

1．科学安排班次：结合就医出行规律，合理设定运营时段与班次密度。建议运营时间为6:00-19:00，早高峰（6:00-8:30）、晚高峰（16:30-19:00）每15-20分钟一班；平峰时段每30分钟一班，节假日根据客流情况适当加密，保障群众出行需求。

2．制定普惠票价：遵循民生公益原则，参考两地现有省际公交票价标准，实行1-2元/人次的一票制，支持公交卡、微信、支付宝等多种支付方式，确保两地群众同等享受乘车优惠政策，降低出行成本。

（三）做好宣传引导

通过两地政府官网、微信公众号、乡村广播、社区公告等渠道，广泛宣传公交线路开通信息（线路走向、站点、运营时间、票价等），提高群众知晓率，引导群众选择绿色便捷的公交出行方式。