关于统一更换全区塑料自来水窨井盖为铸铁窨井盖的建议

案由：

当前，我区部分区域自来水井盖因材质性能不足、年久失修，普遍存在碎裂、塌陷、缺失等突出问题，已直接威胁到群众尤其是老人、儿童的出行安全。为从根本上消除安全隐患，保障公共安全，提升城乡基础设施管理水平，特建议全区统筹，系统推进塑料自来水井盖更换为符合国家标准的铸铁井盖工作。

案据：

自来水井盖是城乡基础设施的重要组成部分，直接关系到群众的出行安全和民生福祉。当前我区部分区域尤其是农村及老旧小区的自来水井盖存在突出安全隐患：

一是塑料井盖性能较差。国家标准要求人员密集区域及有车辆通行可能的路段井盖承载能力需达到C250及以上等级，而塑料井盖仅适用于绿化带等无外力碾压的区域（《检查井盖》（GB/T23858-2009））。当前我区部分塑料井盖安装位置临近人行道、村口主干道等人员车辆密集区域，存在严重安全隐患。

二是部分井盖老化破损。塑料材质井盖设计使用寿命仅6-8年，目前部分住户井盖已超期服役，抗老化、抗碾压性能大幅衰减。经摸排，全区6个乡镇街中有多个存在塑料井盖破损问题，涉及老旧小区院落、农村散居点、临街路段等场景，其中部分井盖出现碎裂、塌陷、盖板缺失等情况，甚至有破损井盖直接暴露井下管道，对老人、儿童等群体的出行构成直接威胁。走访调研中发现，史河街道新桥村，因村落布局分散、管网配套老旧，村内塑料自来水井盖破损率较高，曾发生村民踩空崴脚、农用车辆碾轧破损井盖侧翻的轻微安全事件。

三是管护机制存在短板。一方面，农村地区自来水井盖管护存在权责交叉问题，部分区域存在“水务部门管管网、乡镇管属地、村集体管日常”的责任模糊现象，导致破损井盖发现不及时、维修更换响应慢；另一方面，区级层面未设立井盖更新专项经费，乡镇街仅能依靠零散经费开展局部维修，难以实现全域统筹治理，部分隐患问题长期悬而未决。此外，对比我区此前对城区主干道窨井盖的专项整治经验，自来水井盖尚未纳入统一安全排查范畴，存在治理盲区。

建议：

1．全域排查，建立台账。区有关部门牵头，联合供水公司和各乡镇街，完成全区自来水井盖全覆盖摸排，按照“隐患位置—破损程度—风险等级”分类建立整改台账。将隐患突出的区域列为一级整改单元，优先完成破损井盖的核查、标记及临时防护措施，明确整改责任人与整改时限，确保隐患底数清、责任链条明。

2．统筹经费，维修更换。区财政局统筹经费，区有关部门开展问题井盖修复替换等工作，同步对井座、井圈进行加固处理，确保井盖抗拉强度、防沉降性能达标。同时探索“区级财政承担+乡镇街配套+水务企业补充”的资金分担模式，保障更换工程足额落地，2026年上半年前完成所有高风险井盖的更换工作。