关于全面推进全区城市小区环境综合整治，提升居民生活品质的建议
案由：
城市小区是居民生活居住的基本单元，其环境品质直接关系群众切身利益，是衡量基层治理水平和城市文明程度的重要标尺。近年来，我区结合文明城市创建等工作，持续推进小区环境改善，取得阶段性成效。然而，对标高质量发展要求和群众对美好生活的期待，部分小区尤其是老旧小区、安置小区及部分新建小区，仍存在环境脏乱、设施老旧、管理缺位等突出问题，成为影响居民生活质量、制约城市整体形象提升的短板。为切实回应群众关切，推动小区环境从“局部整治”向“系统提升”转变，有必要在全区范围内深入开展城市小区环境综合整治，建立长效管理机制，持续提升居民获得感、幸福感、安全感。特提出此建议。
案据：
（一）环境卫生问题突出，治理成效难巩固
一是垃圾分类推进不平衡，目前只停留在宣传阶段。部分小区垃圾投放点设置不合理、清运不及时，尤其是老旧小区和安置小区，常出现垃圾外溢、堆积现象，夏季易滋生蚊蝇、产生异味；二是装修垃圾、大件垃圾随意堆放现象多发，常占用楼道、绿地、消防通道等公共空间，影响通行且存在安全隐患；三是沿街商铺特别是餐饮店油烟直排、噪音扰民问题突出，群众投诉较多；四是乱张贴、乱涂写、宠物粪便不清扫等行为仍较常见，影响小区整体面貌。
（二）公共设施老化缺损，功能保障不到位
一是基础设施老化严重，阳光新都会、新城国际、中央城、龙庭御景等小区都不同层度存在路灯不亮、楼道昏暗、排水不畅、停车位不足、电动自行车充电设施缺乏等问题凸显；二是休闲健身器材损坏率高，维修更换不及时，存在使用安全隐患；三是消防设施管理不到位，部分小区消防栓无水、灭火器过期、消防通道被占用等问题仍未根治；四是安防设施薄弱，老旧小区视频监控、门禁系统缺失或损坏，影响居民安全感。
（三）绿化管护水平不高，生态环境品质下降
一是绿化养护不到位，阳光新都会、新城国际小区绿地杂草丛生、黄土裸露，甚至被私自占用种菜、堆放杂物；二是树木缺乏定期修剪，枝叶过密影响采光，也存在枯枝掉落等安全隐患；三是绿化灌溉设施损坏，植被因缺水长势不佳；四是绿化垃圾清理不及时，影响环境卫生。
（四）管理体制机制不畅，共建共治氛围不浓
一是物业服务水平参差不齐，中央城守寨物业、阳光新都会捷顺物业等企业责任意识不够强、服务不到位，与业主矛盾时有发生，而监管、考核、退出机制尚不完善；二是无物业小区管理缺位，多依赖社区临时保洁，缺乏常态化维护；三是部门协同不够，小区治理涉及多个部门，职责交叉、联动不足，难以形成合力；四是居民主体作用发挥不充分，部分群众参与意识不强，甚至存在破坏环境、侵占公共空间等行为。
（五）资金投入不足，持续维护困难
小区环境整治和长效管理需要稳定资金支持。目前，老旧小区维修资金短缺，物业费收缴率偏低，财政投入有限且分散，难以满足全面整治和常态化管养需要。
建议：
（一）聚焦突出问题，开展专项整治行动
1．环境卫生整治：由区城管局牵头，联合街道、社区、物业，集中开展“清垃圾、通楼道、整秩序”行动。重点清理卫生死角、规范垃圾收运、整治乱堆乱放，依法查处油烟噪音扰民行为。可选取问题突出的小区作为试点，树立整治样板。
2．公共设施更新：由区住建局统筹，对小区路灯、楼道灯、健身器材、消防设施等进行全面排查、修复或更新。推动老旧小区加装充电桩、改造停车位、完善安防设施，纳入年度民生实事项目予以推进。
3．绿化美化提升：由区住建局指导，街道、社区组织，开展绿化补植、修剪整形、设施修复工作，整治毁绿种菜行为，提升小区绿化景观效果。
（二）完善长效机制，提升治理能力
1．压实管理责任：明确“区—街道—社区—物业—业主”五级责任，细化部门职责，避免推诿扯皮。推行“网格化+物业”管理模式，实现问题早发现、快处置。
2．强化物业监管：建立健全物业企业信用评价体系，将考核结果与项目招投标、评先评优挂钩。完善物业费调价机制，推动质价相符。对服务不达标的企业，依法依规清退。
3．推动多元共治：对无物业小区，鼓励成立业委会或物管会，引入专业物业或实施自治管理。搭建“社区议事厅”等平台，引导居民参与小区事务。建立部门联席会议制度，定期研究解决难点问题。
（三）加强宣传引导，营造共建氛围
通过宣传栏、微信公众号、社区活动等多种形式，广泛宣传环境整治的意义和成效，普及垃圾分类、文明养宠等知识。曝光不文明行为，评选“美丽楼道”“文明家庭”，增强居民“小区是我家”的归属感和责任感。
（四）强化资金保障，推动持续发展
加大财政投入力度，设立小区环境整治专项经费，重点支持老旧小区基础设施改造。规范公共收益管理，鼓励居民合理承担部分维护费用。积极引导社会资本参与，形成政府、企业、居民共同投入的可持续机制。
（五）严格督查考核，确保落地见效
将小区环境整治纳入相关部门和街道年度绩效考核，建立定期督查、通报、约谈机制。设立群众监督热线，及时回应和处理投诉建议，以实际成效取信于民。
通过综合施策、标本兼治，切实改善小区人居环境，提升基层治理现代化水平，助力建设更高品质的宜居城区。