关于规划建设货车便民停车场的建议

案由：

随着道路货运行业的快速发展，叶集货车数量在不断增长，同时叶集作为重要的交通枢纽，来往大货车数量也在持续增多，货车停车、维修，货车司机的吃饭、休息等问题急需解决。此前，叶集城区货车专用停车场因国土空间规划被拆除，导致货车专用停车资源存在空白，衍生出一系列突出问题，已成为影响道路交通安全、城乡环境治理和群众生产生活的民生痛点，亟待系统性解决。

（一）停车乱象频发，交通安全隐患突出

由于缺乏大型专用涵盖综合服务的货车停车场地，过往货车及当地货车只能选择在国道两侧、路口转角、部分断头道路及乡村道路等区域违规停放，甚至占用应急车道、人行道停靠。车辆违规停放不仅严重影响正常交通秩序，导致交通拥堵频发，更因货车体积大、视线盲区多，严重危害夜间其他车辆行车安全，容易引发交通事故，给过往车辆和行人的生命财产安全带来极大威胁。

（二）环境卫生恶化，影响城乡风貌

因专用停车场缺失，过路货车司机为保障车辆及货物安全只能选择随车吃住，所产生的生活垃圾被随意丢弃，对道路周边环境造成严重破坏，严重影响道路沿线城乡环境面貌，同时随意丢弃的生活垃圾在炎热夏季会滋生蝇虫及气味，给周边居民生活带来一定危害，严重影响周边居民的生活质量，与当前和美乡村建设、文明城市创建的理念相悖。

（三）司机休息无保障，权益难以维护

货车司机长途运输过程中劳动强度较大，如无法得到充分休息，会危及驾驶安全，因目前专用停车缺失，无专用配套设施，无法满足货车司机休息、饮食、洗漱、如厕等基本需求。更有甚者，因缺乏安全保障，货车燃油、货物被盗等情况时有发生，司机的合法权益得不到有效维护，影响道路货运行业的健康发展。

案据：

（一）响应国家政策导向，关爱货车司机群体

交通运输部等三部门联合印发《关于进一步改善停车休息环境关心关爱货车司机的通知》，明确要求加强国省干线公路货车停车设施建设，改善货车司机休息条件。规划建设专用停车场，是落实国家政策、践行“以人为本”发展理念的具体举措，能够切实解决货车司机“停车难、休息难”等急难愁盼问题。

（二）土地规划可行，建设成本可控

经实地调研，312国道或金叶连线沿线存在适宜建设停车场的闲置地块，满足规划50亩左右专用停车场的建设需求。该区域交通便利，远离核心居民区，既便于货车快速进出国道干线，又能减少对周边群众生活的影响。50亩左右土地的建设规模适中，可分期分批推进，建设成本相对可控，具备较强的实操性。

（三）兼顾多重效益，实现多方共赢

停车场建成后，不仅能有效规范停车秩序、消除交通安全隐患、改善城乡环境、规范货车维修市场，还能带动村集体经济增收。按照 “村集体主导、市场化运作” 的模式，可带动就业岗位增加，同时为过往货车提供多元化服务，提升区域交通服务能力，实现社会效益、环境效益与经济效益的有机统一。

建议：

（一）科学规划选址，加快项目落地

建议由自然资源和规划局、交通运输局、住建局、工会（汽车之家）等部门牵头，联合属地乡镇（街道）和村（社）委员会，尽快对312国道及金叶连线沿线的50亩左右规划地块进行实地勘察论证，明确土地性质、规划指标，将其纳入区域交通基础设施建设专项规划。开辟审批 “绿色通道”，简化立项、规划、建设等环节手续，加快推进项目开工建设，尽早解决实际问题。

（二）完善配套设施，提升服务保障水平

按照“实用、便捷、安全”的原则，配套建设必要的服务设施：一是划分大型货车专用停车区域，设置清晰的停车标识、引导标线和监控设备，保障停车安全有序；二是建设简易 “司机之家”，配备休息室、洗漱间、公共厕所、便利店等基础服务设施，满足司机饮食、休息、补给等基本需求；三是配套建设污水处理设施、垃圾收集点，聘请专人负责日常保洁，确保停车场及周边环境整洁；四是增设消防安全设施和应急救援设备，建立常态化安全巡查机制，防范安全风险。

（三）创新运营模式，增加村集体收入

由属地村（社）委员会作为主体，负责停车场的建设运营管理，或通过公开招标方式引入专业运营团队合作运营，严格按照村（社）议事程序、“集体经济管理规定” 履行相关程序。参照同区域停车收费标准，制定公平合理的收费方案，实行明码标价，收费收益优先用于停车场的维护管理、设施更新和村集体公益事业，切实增加村集体收入。同时，建立投诉反馈机制，及时回应司机和群众诉求，提升服务质量。

（四）强化协同监管，规范停车秩序

建议由交通运输局、公安局交警大队、综合执法局等部门建立联动监管机制，一方面加强对停车场运营的指导监督，确保收费合理、服务规范；另一方面加大对国道沿线违规停车行为的整治力度，严厉查处占道停车、违规停放等违法行为，引导货车司机自觉进入专用停车场停放，形成 “建设 - 运营 - 监管” 的闭环管理体系。